现代猎头苏怀安穿越背锅贪官，解锁人头财源系统，结清衙役欠薪，开设粥棚安抚饥民，推行以工代赈收容流民。京城嫡女李庚婉为退婚搜集罪证，女扮男装化名李少庚入职县衙掌管财务。面对粮商孙东阳的屡次破坏，苏怀安招商引资，出台人口奖励政策壮大县域。淮安郡户主事曹彪奉命前来撤县，苏怀安登记自身户籍凑齐万数人口保住云沙。解锁水泥工艺，后续发展琉璃、蒸汽机产业，完善城建书院。苏怀安收集完整证据，协助钦差扳倒郡守林文良等一众反派。云沙县升格为云沙州，苏怀安拒绝京城三品官职选择留任，李庚婉放下婚约携手共治，最终云沙州富庶，连皇帝都排队求取云沙州户籍。
